鲁纪发〔2009〕26号

各市纪委、党委组织部、机构编制委员会办公室,省直各部门,各高等院校:
　　最近,中央纪委印发了《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(中纪发〔2009〕15号,以下简称《解释》),对在机构编制违纪行为中负有责任的共产党员适用《中国共产党纪律处分条例》追究责任作出明确规定。这是严肃机构编制纪律的一项重要举措,是机构编制管理法规建设的一件大事。各级纪检机关、组织和机构编制部门必须高度重视,认真做好学习宣传和贯彻落实工作。现就有关事项通知如下:
　　一、充分认识贯彻实施《解释》的重要意义。《解释》是针对机构编制工作违纪违规行为进行责任追究的第一个党内法规。这一重要党内法规的出台,对于进一步加强和规范机构编制管理,严肃机构编制纪律,加大机构编制违纪案件查处力度,确保政府机构改革顺利进行,具有十分重要的意义。特别是在当前国际金融危机仍在蔓延加深、经济环境依然严峻的形势下,加强机构编制管理,严格控制机构编制增长,对于降低行政成本,实现保增长、保民生、保稳定的目标,具有重要的现实意义。各级各部门要从深入贯彻落实科学发展观的高度,充分认识学习贯彻《解释》对于加强党的执政能力建设和反腐倡廉工作的重要意义,切实加强组织领导,采取有效措施,确保《解释》的贯彻落实。
　　二、认真组织学习宣传,提高贯彻落实《解释》的自觉性。各级纪检机关、组织和机构编制部门要把《解释》作为当前和今后一个时期党员干部培训学习的内容,认真部署,精心组织。通过学习,使党员干部熟知《解释》的基本内容,准确理解和把握机构编制工作违纪行为的构成和量纪标准,增强执行机构编制工作纪律的自觉性和主动性,提高依纪依法查处机构编制违纪案件的能力和水平。各级党员领导干部要以身作则,带头学习,增强纪律意识和责任意识,自觉用《解释》规范和约束自己,做到违反机构编制纪律的事坚决不做、应当抵制的坚决抵制,严防机构编制违纪行为的发生。要紧密联系机构编制工作实际,充分运用典型案例分析等多种形式,开展警示教育,使党员干部从中汲取教训、引以为戒,促进《解释》的贯彻落实。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用,加大宣传力度,使社会各界了解《解释》的重要意义和具体内容,进一步加强对机构编制工作的监督,为《解释》的贯彻实施营造良好社会氛围。
　　三、加强协作配合,严肃查处机构编制违纪行为。各级纪检机关、组织和机构编制部门要严格执行《解释》的有关规定,加强协作配合,依法依纪查处机构编制违纪案件。对违反机构编制管理规定的问题,要发现一起,查处一起,对相关责任人员坚决追究责任,决不姑息。对于重大、典型案件,要予以曝光,做到查处一案,教育一片,增强震慑力。特别是对机构改革期间发生的违反机构编制纪律的问题,要依照《解释》规定从严从重处理,切实维护机构编制管理的权威性、严肃性。要以贯彻实施《解释》为契机,对照《解释》认真查找自身存在的突出问题和薄弱环节,搞好自查自纠,有针对性地加以整改,建立健全机构编制体制机制。要把查处机构编制违纪案件与建立健全防范机构编制违纪行为长效机制结合起来,从根本上防范和减少机构编制违纪行为的发生。
　　各地各部门学习贯彻《解释》的情况请于10月31日前分别报省纪委和省编办。省纪委、省编办将在适当时间对各地各部门学习贯彻《解释》情况进行督促检查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年八月十九日