微山县人民政府办公室关于印发微山县财政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
微政办发〔2010〕35号
微山县人民政府办公室
关于印发微山县财政局主要职责
内设机构和人员编制规定的通知
各乡、镇人民政府，各街道办事处，微山经济开发区、微山岛旅游度假区、南阳古镇旅游管委会，县政府各部门：
《微山县财政局主要职责内设机构和人员编制规定》已经县政府批准，现予印发。
二○一○年十二月二十三日
微山县财政局主要职责
内设机构和人员编制规定
根据市委、市政府批准的《微山县人民政府机构改革方案》（济室字﹝2010﹞10号）和《中共微山县委、微山县人民政府关于微山县人民政府机构改革的实施意见》（微发﹝2010﹞2号），设立微山县财政局，为县政府工作部门。
一、职责调整
（一）取消已由国务院和省、市、县政府公布取消的行政审批事项。
（二）划入县农业局承担的农业综合开发管理的职责。
（三）划入原县人事局承担的会计专业技术资格考试报名管理的职责。
（四）增加指导和推动全县农村综合改革的职责。
（五）加强预算和税收管理，健全财力与事权相匹配的财政体制，强化收入分配财税调节功能，加强财政监督检查，增强财政宏观调控能力。
二、主要职责
（一）贯彻国家和省、市财政、税收、相关国有资产管理的方针政策、法律法规，起草全县财政、相关税收和国有资产管理的规范性文件，研究拟订有关政策和财务会计制度并组织实施。
（二）根据国民经济和社会发展规划，拟订全县财政、相关税收和国有资产管理的中长期规划及改革方案；分析预测宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；拟订县与乡镇（街道）及国家与企业的分配政策；完善鼓励公益事业发展的财税政策。
（三）承担县级各项财政收支管理的责任。负责编制年度县级预算草案并组织执行，汇总全县财政决算；受县政府委托向县人民代表大会报告县级和全县预算及其执行情况，向县人大常委会报告决算；组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算；完善转移支付制度。
（四）根据县级预算安排，确定财政收入分配计划；提出地方性税收立法建议，拟订县管理权限内的税收政策；负责耕地占用税、契税的征收管理。
（五）负责政府非税收入管理，会同有关部门审核申报行政事业性收费的立项；负责政府性基金、行政事业性收费征收管理；管理县级预算外资金和财政专户；管理财政票据；会同有关部门研究制定彩票管理政策和有关办法，管理彩票市场和彩票资金。
（六）组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督县级国库业务，按规定开展国库现金管理工作；负责制定政府采购制度并监督管理。
（七）负责制定全县行政事业单位国有资产管理规章制度，按规定负责行政事业单位国有资产管理工作；制定需要全县统一规定的开支标准和支出政策并组织实施。
（八）负责审核和汇总编制全县国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算制度和办法；制定并组织实施企业财务管理制度，按规定承担地方金融类企业国有资产管理有关工作，参与拟订企业国有资产管理相关制度，按规定管理资产评估工作。
（九）参与拟订县级建设投资的有关政策，制定基本建设财务管理制度；负责对政府投资项目的财政性资金进行监督管理和跟踪问效；负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。
（十）会同有关部门管理县级财政社会保障和就业及医疗卫生支出，拟订社会保障资金（基金）的财务管理制度；编制县级社会保障预决算草案。
（十一）拟订地方政府性债务管理的制度和办法；承担外国政府和国际金融组织贷款的管理工作；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇；开展财税领域的国际交流与合作。
（十二）负责管理全县的会计工作，监督和规范会计行为，制定并组织实施会计制度；负责有关经济鉴证类社会中介机构及其执业人员的资质管理，指导和监督其业务活动；承担会计专业技术资格管理有关工作；指导和管理社会审计。
（十三）负责全县农业综合开发管理工作；指导和推动全县农村综合改革；承担县农村综合改革领导小组的日常工作。
（十四）监督检查财税法规、政策的执行情况，检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议。
（十五）承办县委、县政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，县财政局设5个职能股室和1个专门办公室。
（一）办公室
协助局领导组织协调机关日常工作；拟订工作制度、工作计划并监督实施；负责机关文秘、信息、宣传、调研、信访、档案、保密、机要通信、财务、资产管理、接待、安全保卫、督查督办、会议组织工作；负责局机关及所属单位的机构编制、人事管理、计划生育、离退休人员管理服务、教育培训、党群等工作。
（二）预算股（挂国库股牌子）
研究拟订财政体制和预算管理制度及编制年度预算的指导思想和原则；编制年度县级预算草案，汇总年度各乡镇（街道）预决算；管理财政专项资金投放项目库；汇总审定各部门人员经费、公用经费支出标准和定额；审查和批复部门预算；提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议；编制县级预算外资金收支计划；指导乡镇财政工作；统一办理预期调整有关事宜；负责县对乡镇的财政转移支付工作；承担与县人大财经委员会的有关联络事宜；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。
研究拟订和执行金库管理制度和政府总预算会计制度；负责县级财政资金调度，跟踪分析预算执行情况；汇总批复县级部门决算，编制县级财政决算；统一管理县级财政的银行帐户；负责国债管理有关事宜；拟订并执行政府债务政策和管理制度；研究和推行国库集中支付制度，负责与财政审计有关的工作。
（三）行财社保股
研究拟订行政事业性经费的财务管理制度；研究提出行政、政法、教育、科技、文化、社会保障等方面的部门经费开支标准、定额和年度部门预算安排建议；参与社会保障资金管理、监督各项社会保障资金的收缴、储存和支付，保证资金安全完整；审核有关单位的年度财务决算；参与政府投资项目的可行性论证；对专项资金跟踪问效；组织或参与拟订有关财务管理办法。
（四）综合股（挂会计股牌子）
研究财政发展战略和财政分配政策，编制中长期财政规划；提出调整经济政策及运用财税政策调控经济的建议，提出住房、物价和国有土地使用制度调整改革和其他经济体制改革的政策性建议；拟订非税收入资金管理政策和规章制度；监管彩票市场；负责综合性财政统计及分析工作。拟订财政、税收、国有资产管理的规范性文件；审核其它规范性文件中有关财政税收的内容；承担行政复议和行政诉讼的应诉代理工作。研究关税、国内和涉外税收的政策，提出实施税制改革和地方性税种增减、税目税率调整、减免税以及对县级财政影响较大的临时特案减免税等重大事项的建议；拟订县管理权限内的有关税收政策，研究提出调节经济运行和国民收入分配的税收政策及完善措施；承办关税税则方面的有关业务。
管理全县会计工作；研究提出会计改革的政策建议；贯彻实施会计法规、准则和制度，研究拟订有关政策措施；组织、指导会计人员的业务培训；指导和监督会计电算化工作；指导和管理社会审计；负责会计委派制试点工作。
（五）农业股（挂经济建设股牌子）
研究提出农业、林业、水利等方面的部门经费开支标准、定额和年度部门预算安排建议；审核有关单位年度财务决算；对专项资金跟踪问效；组织或参与拟订有关财务管理办法；参与管理和分配财政扶贫资金和农业救灾防灾资金；管理扶贫等政策性支出和专项贷款贴息；管理农业综合开发资金；参与政府投资项目的可行性论证。
研究提出经济、建设等方面的部门经费开支标准、定额和年度部门预算安排建议；审核有关单位年度财务决算；对专项资金跟踪问效；组织或参与拟订有关财务管理办法；管理县级粮食、棉花等专项储备资金、补贴和粮食风险基金；参与政府投资项目的可行性论证，拟定和监督执行基本建设财务制度，审查建设项目的工程预算（结算）和竣工决算，参与制定工程取费标准。贯彻执行外国政府贷款和国际金融组织贷款政策，研究和拟订地方银行、保险、证券、信托及其他非银行金融机构的财务管理制度
并组织实施；参与外债项目的可行性论证，承办外债项目审批事项，负责对外谈判、磋商和监督管理，控制外债规模；编制外债预决算，负责外债财政转贷项目的对外还款。
（六）县农业综合开发办公室
贯彻执行国家关于农业综合开发工作的方针政策，拟订开发工作具体规划和年度计划，进行项目考察评估和论证，组织项目招投标工作，签订项目实施责任制及合同，及时进行项目计划的文件下达；负责项目工程、资金的管理，监督项目实施单位的工程进度与质量，督促项目计划完成，组织项目验收，做好项目资产移交工作。
四、附则
本规定由县机构编制委员会办公室负责解释，其调整由县机构编制委员会办公室按规定程序办理。
主题词：机构 职能 编制 通知
抄送：县委各部门，县人大常委会办公室，县政协办公室，
县法院，县检察院，县人武部。
微山县人民政府办公室 2010年12月23日印发
